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针对湖北目前的行政区划格局,在全国都较为特殊,一个是有着最多直辖的县级市(天门、潜江与仙桃),另一个就是下辖全国唯一的神农架林区政府。
而在规范的区划范围内,湖北仅包括武汉、黄石、襄阳、荆州、宜昌、十堰、孝感、荆门、鄂州、黄冈、咸宁、随州与恩施13个市州;而在湖北省当地却是通常所指下辖着17个市州与林区(即包括天门、潜江、仙桃与神农架)。
湖北行政区划情况
虽然天门、潜江、仙桃与神农架在湖北省内均享有地级管理权限,但是在国家层面并不在地级架构之内;因此,对于这三个“副地级行政区”的县级市(区)优化历来都是坊间的又一个焦点。
基于这三个市(区)的基本情况,首先就是可考虑将天门、潜江与仙桃合并设立一个“江汉市”。
首先历史上的“天潜沔”本就是原湖北江汉平原腹地设立的一个天潜沔县(通常也称江汉地区),后经行政区划变更,分设为天门、潜江、仙桃三个县级市,并曾属于荆州专区管辖;后期才改由湖北省直管,均升格为省辖的享有副地级待遇的县级市。
“天潜沔”3市目前人口均在100多万,面积也均在2000多平方公里,因此将3市合并设立一个“江汉市”,总人口将接近500万,也是符合一个中等地级市的规模。
鉴于神农架的影响,作为一个唯一的林区政府对于外界确是不易读懂,但考虑到神农架的人口状况,可考虑将神农架设为一个“直筒子”模式的地级市。
江汉市与神农架市设想方案
另外考虑到鄂州在武汉同城圈的情况,可将鄂州整体划入武汉。
鄂州在武汉都市区的位置上
按照上述设想,湖北将由原13个市州变为14个市州(但实际上减少了3个直管县级市),即新增了江汉市与神农架市,整合了一个鄂州市。
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