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第163章（第2页）

简单来说，基金会是慈善组织，主要是做公益项目的。例如中国扶贫基金会、腾讯公益基金会。

专项基金是指通过国内外企业、社会组织及个人定向捐赠、基金会自有资金设立的，专门用于资助符合基金会宗旨、业务范围的某一项事业的基金。设立在基金会下面的一个基金，专款专用，不具有法人资格。

根据《中国慈善法》，基金会是慈善组织，可以开展以下公益活动：

1、扶贫、济困；2、扶老，救孤、恤病、助残、优抚；3、救助自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件造成的损害；4、促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；5、防止污染和其他公害，保护和改善生态环境；6、符合本法规定的其他公益活动。

根据《基金会管理条例》，基金会可以通过资产投资增值和活动收费来盈利，但不可以进行“营利”，也就是不可以分红。非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。

因此，可见，基金会是做公益慈善的，不可以营利的，不可以分红。

“村里成立基金会合法吗？”腾厚香问宋玉娇。

宋玉娇对腾厚香说：“合法。根据《中华人民共和国慈善法》第八条，本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。

第九条，慈善组织应当符合下列条件：（一）以开展慈善活动为宗旨；（二）不以营利为目的；（三）有自己的名称和住所；（四）有组织章程；（五）有必要的财产；（六）有符合条件的组织机构和负责人；（七）法律、行政法规规定的其他条件。

第十条，设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。符合以上条件的基金会是合法的。”

“非公募基金会可以接受捐赠吗？”腾厚香又问宋玉娇。

宋玉娇说：“按照《基金会管理条例》的总则第三条定义：非公募基金会是指不得面向公众募捐的基金会的简称。基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。其中，公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。非公募基金是不得面向公众募捐的基金，只能接受个人或组织捐赠以及《基金会管理条例》的其他规定。”

“非公募慈善基金会怎么募资？”腾厚香再问宋玉娇。

宋玉娇说：“非公募基金会的资金主要来源于注册资金，主要有三种形式：

1、资金由发起人直接提供，自有资金的运作增值；

2、发起人向小范围的支持公益事业的人募集，而非向公众募集，这些捐赠人通常是基金会的理事；

3、部分资金由发起人提供，部分资金由发起人募集而得。基金会资金的主要用途之一是用于日常的运作。

4、捐赠，这里的捐赠通常是对基金会较熟悉、认同基金会宗旨、使命、价值观的人的捐赠，而非向公众募集。

5、合作募资。”

“村办基金会只能用于村里吗？”腾厚香最后问宋玉娇。

宋玉娇说：“主要用于村里，也可以面向社会。”