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第976章 成立责任内阁（第2页）

利用民间所熟知的英雄人名，对他们进行大规模宣传，从而唤醒百姓心中被封尘的血性和民族国家意识。

对于江南地区新归附之地，由于南方文学昌盛，士族门阀遍地，士子大都自负，自然不会被冉明区区白文话故事所改变意识形态。可是那些普通百姓不同，他们大多文化程度比较低，而且在这个时代，是华夏尚武轻文的时代，民心淳朴爱国，民风质胜于文，但是却几乎都不怎么关心普通百姓的教化，所以魏国的宣传一进入到这个地方，就像一场大雨滋润了一片暗藏种子的干旱土地，很快就生根发芽。

江、湘、交、广、宁诸州，百姓的华夷观念都被激发了出来，并且迅速形成了行动，特别是广州和交州、宁三州，这里在中国是南疆地区，汉人人口比例不大，各地诸胡势力庞大，在晋朝的时候，当地官府为了避免诸胡制造事端，通常都是默许土着部落欺负汉家百姓，汉家百姓在广、交、宁三州郡县城池中还好些，但是在地方的百姓，每天却过着生不如死的日子。那些土着部落想抢就抢，想杀就杀，反正当地百姓打又打不过，报官也没人理，豪强倒可以凭坞堡自守，但是普通百姓的生命安全和财产安全却根本得不到保障。

在民俗小说和道教宣传两重作用下，宣称汉家儿郎为了汉家江山社稷而死，就会受到昊天的庇护，死后可升到天国福地享受万年福泽。贡献更大的像卫青、霍去病、陈汤、刘琨、祖逖之流，则可以封神。

在这种背景下，在汉人豪强和士族私家为首，普通百姓为辅的各路义军开始向各地蛮夷部落发起攻势。

以南方三州汉人百姓的实力，事实上是打不过蛮夷部落的，只不过此时三州境内皆有魏国正规军部队，镇国军陌刀军如今在广州境内而先锋则进入了交州境内，而镇南军则停在宁州。百姓和豪强打不过，自然有军队帮助，在魏国军队摧腐拉朽的打击下，这些蛮夷部落，要么举部投降，要么被杀光灭净。

在魏国镇西军、镇南军、安北军、征南军四支方面军，流传着各种各样的消息。但是真正命令下达下来，却和所有人想象中的不一样。只要报名，都会准许参加淘汰选拔赛。在魏国主力四大野战方面军中，自愿报名参加安南军和安西军的士兵居然高达八十七万多将士，可是两军计划编制仅仅只有十六万人马。几乎要淘汰掉百分之七十多。

由于是采取新军军制，军官也采取新式军衔。安西军七个主力师长全部为少将军衔，而安南六个主力师长也全部是少将，至于安西将军和安南将军将为陆军中将。在这个时候，已经适应了江南气候的征南军和镇南军率先把安南军的架子搭了起。

可是此时征南军和镇南军几乎全体将士都不愿意退出战斗，两军将士甚至自发的向冉明写血书陈情。

以下迫上是自古以来的大忌，当总参谋长籍罴得到这个消息时吓得混身冷汗直流，他暗骂张温和石越脑袋进水了，这简直就是在作死。这个事情出来，会让冉明如何看待二人？降爵除职恐怕是最轻的处罚了。冉明倒没有计较将士的血书陈情的事情，此时冉明正站在御书房的庞大沙盘前，盯着沙盘，若有所思。

而一旁边的宦官内侍们吓得大气都不敢出，生怕打扰了冉明的思路。然而就在这时，一个雄壮的武官来到冉明面前，大声道：“陛下，雍国公、纪国公、蔡国公、陈国公到了。”

“都已经到了？”冉明这才从沙盘上收回视线，淡淡的道：“通知他们准备好资料，朕马上过去！”

“是！”林黑山大声应道。随后利落的离开御书房，到来前面文华殿议事大厅。

雍国公是魏国尚书令王简的爵位，而纪国公则是御史大夫王宁的爵位，蔡国公则是卫将军张艾的爵位。陈国公则是谢安的爵位。

冉明登基之后，虽然沿用了冉闵时期的制度，不过也进行了小范围的改革。魏国爵位制度分为王、公、候、伯、子、男六级。特别是公爵中，原来是乡公、县公、郡公，现在则增设国公。国公爵是次王爵位，采取上古封国名号，目前这些古国早已不存在了，自然也没有所谓的封地，食邑什么的也都没有，不过全国直接折算成钱了。郡公年俸禄四千万，而国公则是统一的六千万钱。县公三千万，乡公两千万，而上品候爵则是一千万、中品九百万，关内候爵八百万，而伯爵则是六百万钱，男爵五百万，子爵只有二百万钱。

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冉明来到文华殿议事大厅时，除了雍国公、纪国公、蔡国公、陈国公四人，还有大约五十多名高级官员。

冉明落坐后直接道：“随着帝国日益庞大，国事繁重，朕越来越感觉力不从心。所以，朕欲对朝廷官制进行改革，朕计划成立内阁，设立首辅大臣，有首辅大臣全面负责国事，除首辅之外，另外设立负责财政管理工作的财相，负责管事全国工矿和建设的工相，负责商业贸易的商相，负责民政管相的民相，负责陆军管理的陆相，负责海军管理的海相。”

其实三省六部，在古代是非常适应国家运转的。但是古代中国只是一个农耕社会，所以国家事务也不多，但是现在冉明想要打造的却是一个工商业的国度，这就需要讲究效率了。单纯成立商业部，贸易部，把工矿建设成立工业部，农业部，把御史台拆分成立监察部和纪检部、廉政部。把户部拆分，把民政、户籍独立成立民政部、把税收和支出管理这一声，直接成立财政部。经过拆分和另组，此时魏国光部级部门就多达十几个，各部主官仍沿称尚书，副职称为侍郎。

在品级制定方面则是首相为正一品，而财相、工相等为正二品，各部尚书为正三品，副手为从三品或四品，各职司主事则为正五品或从五品。郡太守为正四品，县令长为正七品，县丞则为从七或正八品。

这个内阁和明朝内阁有一定的出入，但凡内阁意见不统一，或请皇帝裁决。首相每届任期为十年，可连任两年，由全国官员推荐，推荐人数最多的一个则成为首辅。拥有投票权力的则是郡太守主官或州刺史以及各部堂尚书和侍郎、职司主事，这样以来，全国合法票数为，二十一个刺史部，二十一票，一百八十八个郡一百八十八票，十七个部共十七票，三十四个侍郎三十四票，六十八个司主事，则为六十八票，共计三百二十八票。

成立内阁，稀释皇帝手中的权力，这是冉明计划内的事情。皇帝这个工作，在历史上要想做好其实并不容易，冉明不像老朱，拥有无限的精力，冉明也想好好享受一下生活。

大明版的内阁制就涌上冉明的心头，明朝内阁制，事实上是当时世界上最先进的政治体制，哪怕天子再混蛋，国家都能照常运转，研究明史的人或许会发现一个奇怪的现象，明朝皇帝越是不作为，像成化天子因为口吃的原因二十多年不见外臣，还有那个喜欢做木匠活的天启帝，偏偏崇祯上台，要想大权独揽，结果还国事每况俞下。

明朝的内阁制，其实也有一定的局限性，其中最突出的一个问题就是掌控政府实权的内阁和负责实际事务的六部脱节，使得首辅可以轻易独揽大权，大多数阁臣找不到负责的具体事务只能沦为摆设、起不到辅佐作用，而六部则因为负责事务的大臣地位降低而行事常常掣肘，结果上下沟通不畅运转不灵。

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