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阅兵后刚刚结束,第二天紧接着便是气氛略显凝重的小朝会。
“今日其他事先放一放!议一议朕的家事!当然了也是国事!藩王制度!”皇帝刘松一脸轻松地说道,然而那看似轻松的神情之下,却隐隐透着几分严肃与深思。说完,他不紧不慢地端起茶碗,轻抿了一口,仿佛在借这片刻的停顿,观察着众人的反应。
“都坐,都坐!”他挥挥手示意众人坐下,声音温和却带着不容抗拒的威严。
今天的小朝会非同寻常,内阁阁臣李信、洪承畴、张煌言、范景文、钱龙锡,以及军机处的卢象升、陈大树、陈平、郑森等重要人物悉数到场。他们个个神色凝重,深知此次朝会所议之事的重大。此外,廉政公署的朱由检和福王朱常洵等前朝藩王也在列,这些皆是手握实权的大臣。
“陛下!此乃陛下家事!作为臣子,妄议皇家之事恐怕不妥……”福王朱常洵急忙起身说道。他的声音带着些许急切与惶恐,如今的他已经成为刘松的铁杆粉丝。自从领取了廉政公署的差事以来,他全身心投入,主要负责天下官员的财产申报工作。为此,他日夜操劳,整个人都消瘦了许多,原本圆润的脸庞如今也有了分明的棱角,那曾经养尊处优的贵气之中,更多了几分务实与干练。
“各位多虑了!”刘松轻轻摆了摆手,神色从容而坚定。
“藩王问题虽是家事,但是更是国事!朕知道你们不愿意掺和进来!不过以朕一人之力,难免昏聩!前车之鉴,不得不防啊!”刘松缓缓叹了口气,脸上流露出深深的忧虑。他的目光扫过在场的每一个人,仿佛要将众人内心的想法看穿。
“朕的为人,想来你们也很清楚!这天下不是朕一人之天下!朕与各位好不容易打下的江山,难不成三百年后再轮回一次吗?天下百姓历经诸多磨难,才难得迎来如今的盛世。各位……”刘松突然站了起来,双手抱拳,对着众人深深施礼,声音略微颤抖,“拜托了!”
众人闻言,立刻跪倒在地,神色惶恐,齐声高呼:“万死!”那声音在殿内回荡,充满了忠诚与决心。
刘松赶忙疾步走上前,双手用力,将众人一一扶起。
“那臣先说吧!”廉政公署署长朱由检先是微微拱手,而后沉重地叹了口气。
“臣认为藩王不应该有封地!要不然……”朱由检眉头紧锁,目光中满是忧虑与急切。
“不错,朕也是这样想的!朕的皇子,包括现在所有的前朝藩王都会取消封地!”刘松斩钉截铁地说道。
此话一出,众人皆是一惊,倒吸一口凉气。在场的人当中,除了几个武将出身的或许不明白皇帝这句话的重大意义,其他可都是饱读诗书,精通历史的饱学之士。他们深知,这一决策将掀起何等惊涛骇浪,对王朝的未来又将产生怎样深远的影响。
纵观华夏悠悠几千年历史,那漫长岁月中的兴衰荣辱、治乱兴亡,宛如一幅波澜壮阔的史诗画卷。
先说大一统的秦王朝。秦始皇以其雄才大略,挥师东进,一举灭六国,结束了长期以来诸侯割据的纷争局面。而后,他高瞻远瞩,毅然废除分封制,代以郡县制,成功建立了一个前所未有的高度中央集权制的大一统王朝。秦始皇在位之时,未曾分封藩王,其目光长远,深知分封制之弊端。秦二世篡位后,为了巩固自己那本就岌岌可危的地位,竟心狠手辣,几乎将秦朝宗室屠戮殆尽。也正因如此,在秦朝统治期间,没有出现藩王作乱、危害社稷的祸事。
再说汉代,郡国并行制是汉朝的地方政治制度。汉朝建立后,吸取秦朝灭亡的教训,并没有全面推行郡县制,而是在京畿和部分非京畿地区实行郡县制,其余地区实行分封制。建国之初,汉高祖刘邦分封了楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布、赵王张敖、韩王韩信、长沙王吴芮、南越王赵佗、燕王臧荼等一批异姓王。后来,因为各种原因,异姓王被一一剪除,封地也被一一收回。与此同时,汉高祖刘邦又册封了一批同姓王以取代异姓王。刘邦曾举行过白马盟誓,约定“非刘氏者不得封王,非有功者不得封侯,若违此誓,天下共击之”。吕后称制时,吕后曾大封诸吕。吕后死后,白马盟誓成了刘襄起兵折诸吕之难的借口。异姓王铲除之后,藩王的势力不断坐大。文景之时,两任皇帝都打算削藩。贾谊曾向文帝上《治安策》,晁错曾向景帝上《削藩策》。景帝时,晁错主导的削藩引发了七国之乱。七国之乱平定后,中央政府开始收回王国官吏任免权。其后,汉武帝实行了推恩令,又颁布了《左官律》、《附益法》,并设立刺史监察郡国,极大地削弱了王国的势力。汉武帝设立十三州部,所委任的刺史以六条问事,监察郡国。东汉时,州逐渐演变为郡国之上的一级行政单位,王国势力被彻底压制。
郡国并行制的实行是由当时的历史条件决定的。在政治上,秦朝因在地方孤立无援而覆灭的教训迫使刘邦实行分封制,于是便形成了两种地方制度并存的局面。在经济上,由于秦末战争频繁,国家经济残破不堪,汉初中央政府财政紧张,无法为掌控全国提供充足的财力。因此,汉初中央政府无法对地方形成强有力的控制。在思想上,分封制的思想仍有影响力。秦朝统一不过十几年,大一统观念还没有深入人心。因此,在当时人的头脑中分封制的思想仍很浓厚。
经过汉初几十年的发展,藩王的势力引起了皇帝的忌惮。从诸吕之难和七国之乱中可以看出,藩王势力已十分强大。而此时,经过汉初的休养生息,中央政府已有足够的能力控制地方。所以,削藩势在必行。郡国并行制所引发的是分封郡县之争,二者矛盾便是中央与地方之间的矛盾。郡县众多,中央难以一一控制,但王国势力又为朝廷忌惮,便设立州部以监察地方。随着州部刺史在地方时间变长、次数变多、管理逐渐深入,便逐渐掌握了地方行政权,而且使得州一级单位逐渐在地方固定下来。这开启了中央派出机构地方化和监察机构行政化的历史潮流,也彻底压制了王国的势力。
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