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第157章 异乡人（第6页）

“那廉洁呢？怎么保障？这群老卒，定然是骄横惯了吧，到了地方乡里，几顿酒灌下去，好吃好喝再送上那些腌臜的享受，说不得就被人摆平了。”

朱高煦一联想到手下那些骄兵悍将的德行，不由地深以为然地点了点头。

夏原吉说的可太对了！

“廉洁不能靠人品，需要靠相应的制度。”

“制度保障廉洁，在三方面。”

“第一个方面，薪俸。”

姜星火扶着膝盖侃侃而谈：“能保障廉洁的薪俸，其实不需要多高，但胜在持续。”

“持续的意思就是，一旦你犯了事，以后大半辈子的薪俸就没有了，这个薪俸，可以是退伍的赏赐按年分批发放，再加上新的职位的薪俸，绑定在一起。”

“而你大半辈子的薪俸，一定是远高于你的‘犯罪成本’的。”

“道理也很简单，一个乡的税收，退伍的老卒想要从中做手脚，不可能全部侵吞，对不对？那根本就是不现实的事情。在不被发现的情况下想要侵吞或者接受贿赂，那这个数额，就注定跟他退伍后半辈子的薪俸比不了。”

这里便是要说，具体有没有退伍的薪俸，还是一次性的退伍赏赐，其实还是有待研究的。

但不管怎么说，姜星火提出退伍赏赐分批发放，加税收乡官薪俸，二者绑定到一起，要断绝就一起断绝，无疑是个好的思路。

这样就会如姜星火所说，极大地增加了退伍老卒在担任乡级税收官时，犯罪的成本。

“当然了，这里还涉及到后面。”姜星火继续说道。

“也就是制度保证廉洁的第二个方面，巡查体系。”

姜星火在地面上，写了明察和暗访两个词。

“乡级税收机构，要建立独立的巡查体系进行明察与暗访相结合。”

“这样就会造成威慑效应。”

姜星火笑道：“我告诉你我来查了，你要认真准备。”

“我没告诉你我来查，你难道就不认真准备了吗？”

朱高煦道：“当然不能，因为他们也不知道，到底是明察还是暗访！”

“便是如此了。”姜星火继续说道，“至于谁来监察税收巡查机构的问题，这个先放下，如果要这么套，那就没完了，先说下面的。”

“制度保证廉洁的第三个方面，荣誉勋章体系。”

朱高煦插嘴道：“姜先生，什么是勋章？”

姜星火从地面上拔出那枚银币，指着它解释道。

“就比如可以是铁、铜、银甚至金打造的小玩意，用绶带（古代一般用来挂官印）系上，作为一种荣誉的象征，根据材质的不同，很容易区分出立功的等级。而具体的贡献，也可以根据他所属的部队和参加的战役，来制作不同样式的勋章。”

“军人，要视荣誉高于生命，就要有配套的勋章来表彰他们浴血拼杀所获得的荣誉。同时凭借这些勋章，也可以在大明的社会上，享受到一些或许作用不算大，但一定要具备相当优越感的优先权力。如此一来，才能形成荣誉-实利的良性循环。”

当朱高煦听到这句话时，眼眸中顿时流露出了狂热的神情。

太对了！说的太对了！

如此一来，因为靖难之役被征召，需要解甲归田的大量老卒，就有了安置的去处，而且在财物和荣誉上，都有了新的保障。

远比直接发一笔赏赐，遣散回原籍造成新的地方治安问题，强得多。

“这么说来，异乡人、廉洁，是不是都解决了？”

姜星火指着地面上的字迹，继续说道。

“接下来，就是如何解决识字、算数的问题，而这两个问题，再结合荣誉勋章体系和之前讲过的民族国家概念，其实还会带来一系列有益的连锁反应。”