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第一百七十二章 三家归晋三（第2页）

也就是城市为桃园行会提供人口、开荒工具、抵御瘴气的草药等等，桃园行会将这些物资调配起来，去南海诸岛开垦种植园，开垦好了以后，种植园归属城主，但是桃园行会可以获得利润分红。

以前这种工作，都是燕国官府承担，毕竟以前燕国官府有相对较大的权力直接调配各种物资人力财力。

但现在这种事，则变成了燕国官府开路，行会跟进，城主们在后方提供人力物力财力，最后燕国官府可以在种植园收税，城主可以获得种植园，行会可以分红。

只有拥有【免徙证】的百姓才可以留在燕国本土继续生活，其余百姓都会被城主们打包交给各种行会。

然而，即便是拥有【免徙征】，也只能保证自己不会被强迁，而不能保证自己不会被迁徙，如果家里破产，被迫沦为流民，最后还被贩卖为奴，那就没办法了。

而行会自治城市也并不稳定，有些城主并不愿意遵守承诺，解散了市政议会，有的城主虽然遵守了承诺，但却并不愿意让市政议会插手权力中心。

毁约是很常见的一种事情，王霸曾经答应把整个辽东送给高句丽，以此争取高句丽在内战中支持他。

但是等到王霸夺取燕侯的位置后，便将那些跟随作战的高句丽人进行了坑杀，并且拒绝交出辽东。

燕国贵族们的种种出尔反尔行径，自然是引起了周边势力和国内百姓的反感。

行会中，有桃园行会这种权力得到保障后正在发展壮大的，也有一些是正在反抗贵族统治的。

在开垦种植园的过程中，桃园行会靠着转卖香料这种奢侈品，赚得盆满钵满，激起了许多燕国贫苦百姓出海捞金的想法。

中原的奢靡享受风气不断弥漫，士族们对于奢侈品的需求是空前巨大的。

再加上司马炎休养生息的国策，中原的经济也逐渐得到恢复，那些在汉末时期被破坏的城市，又被重新修缮，原本凋零的城市经济，又开始萌芽发展。

就目前来说，司马炎是算得上一位明君的，其主政这几年，先是进一步裁撤地方郡县兵，前汉时期，平均一个郡三千兵力，到了后汉时期，由于刘秀守内虚外，平均一个郡只有一千兵力，等到袁赵时期，由于战乱频繁，即便人口更少，可郡县兵却反而上涨到了两千

如今，为了节省军队消耗，省出更多物资用来养民，在司马炎的大力裁军下，晋朝平均每个郡只有一百个郡县兵。

这么点郡县兵，也就保护一下官员们的人身安全，连剿灭山贼都做不到。

因此，剿灭山贼的任务都是由地方上的士族豪强来完成，当地的士族依靠自己的家丁来抵御山贼盗匪。

不仅是郡县兵被裁，就连常备兵也被裁撤，袁赵时期动不动就是几十万大军。

而在司马炎的休养生息国策下，大晋的常备兵只有十万，禁卫军只有两万。

整个帝国的总兵力只有十三万。

通过裁撤军队节省下来的口粮，则被大晋朝廷赠送给了怀孕的妇女。

为了鼓励生育，司马炎下令，所有怀孕的妇女，每个月都可以到当地官府免费领取五斗米的口粮，同时怀孕期间，丈夫可以免除赋税，让丈夫安心照顾自己的妻子。

同时，为了鼓励百姓多生孩子，司马炎改变了收税模式。

以前的人头税都是按丁收，所谓的丁，就是指成年男性。

司马炎将税收模式从两汉的男丁税收改成了户丁结合税收。

也就是，当一家人有一个男丁时，收一个丁税。

当一家人有两个男丁时，第一个男丁收一个丁税，第二个男丁只收二分之一的丁税。

当一家人有三个男丁时，第一个男丁收一个丁税，第二个男丁只收二分之一的丁税，第三个男人只收四分之一的丁税。

以此类推，第四个男丁只收八分之一的丁税，第五个男丁只收十六分之一的丁税，从第六个男丁开始不收税。

在这样的税收制度下，生的越多，平均每个家族成员交税越少，所以晋朝百姓的生育积极性非常高。

中原百姓从汉末开始遭受了持续一百年的战乱，人口减少太多，所以才会出现汉末的统治者巴不得百姓赶紧死，这样才能减轻人口压力，而晋朝皇帝司马炎，却制定了各种鼓励百姓生育的惠民政策，这样才有充足的人口去种田。

中原百姓难得感受到了一点仁政，总算有了一点活着的感觉，不再是以前的行尸走肉。

只是谁也不知道，大晋皇帝司马炎现在这样的明君状态，还能持续多久，毕竟前明后昏的统治者比比皆是。