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在这半年里，除了完成对战败国家的土地接管工作外，还有体制政策的整体改革，从过去决策权都在君主或几个长老、高级官员之间，变为代表大会制度。并在第一届代表大会上，确定宪法条例，建立起相对过去更加完整详细的法律制度，并对忍界大陆进行了行政区的重新划分等等，彻底模糊了原有国与国之间的边界线。
所幸之前有注重人才方向的教育工作，虽然普化教育只是试点推广，但在两三年下来，还是成功通过教育培养出不少有用人员。
然后如今，这些新培养出来的人员在早期参与革命活动的知识分子带领下，前往忍界大陆各地区的农村山区展开基层工作。
除了这些前往各地进行政策推广和基层治理接管工作的人外，为了促进大陆之间人员流动，通过文化交流瓦解分裂思想，同时也是拉动其他地区建设。
在组织多批到落后地区进行建设的队伍之余，又发布了一系列人口密集地区的居民迁徙到人口稀少地区的优惠政策，鼓励百姓群众跟随队伍一并参与到新时代的建设之中，也为了鼓励落后地区的人民走出来，制定不少地区帮扶措施。
这么一系列动作再配合上各种宣传手段，加上种种肉眼可见的惠民举动，不到半年时间里，大部分地区的平民百姓便都成了新政府的拥护者。
即使是最初受形势所迫，并非特别甘心归顺的云忍、岩忍等个别地方势力，在基层工作者们以共同合作、一视同仁为前提下的真诚态度，凡事都公平公开，并在政策实施时没有态度上的倾斜，积极和当地人进行交流的情况下，也逐渐软化，从初时的消极和戒备，到后面主动配合起来。
就这样，伴随着大陆上各方势力的归化，第一届代表大会终于正式召开。
在这场会议上，除了颁布宪法条例、基本政策、法律法规外，还就未来四年的经济计划、民生发展、军事战略等方面进行部署，并制订了忍界大陆未来十年的奋斗目标。
同时也公布了中央到地方的各级官员名单，没什么意外的，在大会过后藻月顺利当选成为第一届联盟最高领导人和军方统领。
虽说藻月对于自己是否在最高领导人这个位置上并不在乎，但俗话都说送佛送到西，既然如今离全方面都见成效就差那么一步，也不差这一时半刻了，干脆让各方面都步上正轨也不迟。
话虽如此，不过随着期待的那一天近在眼前，潜藏在心底的兴奋之情也在与日俱增。
在藻月坐在泡泡里拿笔记本电脑一边挂着工作联络号，一边玩游戏的时候，旁边的湖中央有一艘潜艇浮出水面。
没多久，潜艇里便走出一队忍者，是驻另一头位于无风带岛屿上的支部人员回来，和这边的驻岛人员进行换岗。
在蓝星临近西海海域的无风带上，同样有座以人为催生方式形成的树岛，作为忍界在蓝星上的驻点。
这两年时间里，外派人员除了以那里作为据点，对该星球进行情报搜集工作外，也逐渐入乡随俗，有了成熟的身份背景，在西海海域上有了一些固定产业，成功融入当地的几座岛屿，不再像最初时人生地不熟，一切只能摸着石头过河。
不过对外办事处的人员行事风格上，总体而言仍然是以谨慎保守为主，虽然藻月表示就算出格点也无妨，但他们在那边活动时，选择的身份都还是以商人、赏金猎人一类的合法背景，而且目前为止活动范围都是在西海上，暂时还没涉足伟大航道，这让藻月稍微有点遗憾。
因为西海海域的原住民在衣着打扮上总体都偏向中世纪时的欧洲，所以如今回来的这队外派人员，基本上都戴着礼帽，穿着西洋风格的服饰。
“奈奈。”
正当藻月准备合上笔记本电脑，下去看看他们有没有带回什么有趣玩意时，忽然发现老父亲和小叔两人也来到树岛上。
“咦？怎么啦？”藻月从泡泡里钻出，然后从树上跳下，蹦哒到老父亲他们面前。
“……”宇智波斑看见她这一副天真率直的模样，再想到先前搜刮黑绝意识时的一些发现，不免有种微妙的复杂心情。
几年下来了，这孩子还是这么跳脱，心性仿佛孩童一样不见成长。
如果是几年前的话他还会为这孩子的不成熟而感到懊恼，不过现在几年下来，发现她仍然保持不变的时候，斑就开始意识到这份像孩童一样的心性并非是不成熟，恰恰相反这是返璞归真的智慧。
随心所欲而不逾矩，如同婴儿一样有着最原始的行动力。
正因为有着婴儿般的纯粹，才能把同质量的黑暗意志给压制住。
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